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协同办公系统政府版(大OA)
  • 应用非常好的客户:
    •         海宁市全市机关部门、桐乡市全市机关部门、平湖市全市机关部门、海盐县全县机关部门、 嘉善县全县机关部门、安吉县全县机关部门
      以上用户数均在3000以上
  • 功能介绍:
一、建设目标
       随着信息化建设的发展,各级政府部门内部都开始建设办公系统用于内部公文的流转处理,各部门内部办公系统建设各不平衡。例如,除各级政府的“四办”(市委、人大、市府、市政协)内部各办公系统通常由各政府信息中心统一建设外,其他各机关部门的内部信息管理系统(如OA办公系统)基本上是根据自己的实际需要进行建设或由上级部门建设,但该类系统缺少各部门之间的电子公文安全传输和即时交换(发与收)以及协作功能,无法与市委、市政府电子公文传输系统对接,不能满足各部门之间协同办公和信息共享实际需要。
       另外每个部门如果都各自建设内部办公系统,极易造成重复建设问题,不利于节约各政务部门办公成本,而且各系统之间彼此独立,都各成一体,造成许多信息“孤岛”,不能进行有效的信息和文件共享,从而影响了各部门的办文效率,因为对于一个综合性政府来讲,“四办”和各部门之间电子公文的上传下达以及各部门之间电子公文的交换是紧密联系在一起,文件处理是政府部门日常工作中非常重要的一项工作内容,所有政府部门只有在一个统一集中的办公平台中同时进行文件处理,才能高效、及时完成文件的起草、办理和归档等。
       因此,我公司自主开发的本项目——“基于SaaS模式的政府统一集中办公平台”就是为了满足各政府部门电子政务建设的现实需要而建设的基于各地政府部门之间的统一集中办文处理平台。
二、建设内容
       (一)建设电子公文交换平台,建立集中用户及统一身份认证管理(基于LDAP目录服务),实现政府各党政机关(含有关事业单位)之间的公文(信息)的交换、用户统一管理及单点登录。同时,建设电子公文和其他应用业务(数字档案、政府信息公开系统、门户网站等)交换接口,实现电子公文交换平台与各节点单位内部异构OA系统和其他应用业务对接,实现数据交互;
       (二)建设部门协同办公系统(不限数量),为政府所有各党政机关及有关企事业单位提供通用协同办公系统,实现单位内部电子公文、电子邮件以及其他日常工作事务的管理。系统支持集中部署,也可以根据部门需要采取分布式部署;
       (三)建设信息报送及采编管理系统,实现政府各部门向两办(即市委办、市政府办)报送信息,两办进行信息采编、考评、计分等管理;以后根据工作需要,进一步扩展到其他需要采编管理的单位;
       (四)建设网上互动管理系统,受理公众提出的政府信息公开申请、效能投诉、在线咨询等,并通过办公平台实现办理、流转、统计以及网上反馈等功能;
整体功能结构图如下:
三、关键技术优化方案
       本次项目作为一个大型综合性政府应用系统(通常一个县级政府部门的平均用户数在4000以上),设计的关键不是在于技术上多么先进,功能上多么复杂,而应将设计的重点放在如何解决系统运行性能、业务扩展和如何满足用户的实际应用需求这二方面下功夫。所以我们从以下几个方面解决整个平台系统性能和扩展问题:
       1)将应用系统分层次开发
       以一个县级政府为例。政府统一办公平台从应用来看主要分成三个层面,一是解决县委、县府二办和其他党政机关电子公文的安全传输(收文和发文);二是解决二办和其他机关部门内部文件的制发和来文传阅功能;三是面向全县所有机关部门应用的系统,如全县信息报送采编系统、网上互动管理系统、会议室管理系统等等。
       以上系统我们分别单独开发,而且将其做成产品,彼此之间功能相对分开,系统可以分服务器分布式部署,这样某个子系统在功能增加扩展或要修改调整时不会影响到其他子系统,而且彼此系统数据量的增加不会影响到其他系统的运行性能。
       2)将用户分层次开设账号
       将全县部门用户根据应用功能的不同分层次开设账号,不同的用户访问到的子系统是不一样的,使各系统的应用更加规范、合理。
       这样规划可以将用户按不同层次规定所访问到服务器组,如全县公文交换系统只允许公文收发员登录,这部分用户是稳定的,其他个人用户不能登录,这样可以保证公文交换系统不会受全县用户数增加、人员调动而影响性能及运行速度,保证全县部门电子公文安全传输。
       3)将各应用系统分布式部署,并采用集群及均衡负载
       第一组:安装全县公文交换系统、信息报送及采编系统、网上互动管理系统、会议室管理系统;
       第二组:安装全县邮件系统;
       第三组:安装部门内部OA办公系统。
       这样规划,一是保证各个应用系统的操作和数据量的增加不会影响彼此系统的运行性能;二是不同的用户层次访问到的服务器组是不一样的,对于全县公文交换系统由于是非常关键的一个应用系统,因此相对来讲访问用户是稳定的不会增加多少从而使其经常能保持稳定快速运行;而第二组和第三组是随着用户数据和数据量的增加是有性能影响的,因此我们采用了强大的集群和均衡负载功能。比如当第三组如果安装内部OA系统的部门用户增多或多年运行下来数据量非常大而影响运行速度时,我们可以在此组群上增加服务器,如原先配二个服务器的话,那么再增加二个服务器用于扩充,并由系统自动根据访问压力均衡相关服务器之间的负载,从而实现一个综合性政府机关协同办公系统的无限扩展。
       四、合理规划各应用系统的数据库结构
       合理规划各应用系统的数据库结构,采用分库设计理念,使系统的扩展性、可伸缩性更强,从而使系统能充分满足一个综合性政府机关政务业务的不断发展,能够支持用户数和数据量的不断增加。
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